Калининградская область отчетливо делится с точки зрения экономики на центр и периферию. Какие районы региона требуют особого внимания со стороны властей, и есть ли эффективные инструменты для их поддержки в 2021 году? Ведущий научный сотрудник Института геополитических и региональных исследований, кандидат географических наук Иван Гуменюк высказал экспертное мнение о направлении развития «восточных» муниципалитетов Калининградской области.

 

Эксперт БФУ Иван Гуменюк об экономике муниципалитетов: большое число предприятий области нуждается в государственной поддержке

 

К экономическому центру региона принято относить западную часть области, включающую Калининградскую городскую агломерацию. Таким образом, в качестве периферии выступают центральные и восточные муниципалитеты. Они обладают всеми классическими признаками периферийности: естественный и миграционный отток населения, кризис традиционных отраслей экономики (сельское хозяйство, пищевая и легкая промышленность), несформированная со времен наступления рыночных отношений новая экономическая специализация, разрушение традиционных моделей хозяйствования и жизненного уклада.

Несмотря на приход крупных компаний, таких как «Залесский фермер», «Долгов Групп», «Мираторг», или реализацию уникальных для региона проектов (например, локализация в Гусеве холдинга «GS Group»), социально-экономические тенденции этих муниципалитетов продолжают оставаться негативными. Региональные и муниципальные власти за прошедшие годы предпринимали различные попытки переломить ситуацию, но большая часть из них не давала нужного эффекта.

Новым региональным инструментом поддержки периферийных муниципалитетов стала программа «Восток», которая должна была быть запущена в 2020 году. Однако в связи с пандемией она была переформатирована.

В итоге программа была перезапущена в начале 2021 года. На ее реализацию по решению главы региона в областном бюджете предусмотрено 180 млн рублей. Суть проекта заключалась в поддержке местного бизнеса, ориентированного в том числе на формирование новых рабочих мест. Всего на конкурс было подано 20 проектов на общую сумму около 600 млн рублей.  Победителями стали 9 проектов, среди которых и были распределены 180 млн рублей поддержки.

По словам губернатора Калининградской области Антона Алиханова, в результате финансовой поддержки будет создано 135 новых рабочих мест.

Итоги программы:

  • Число поданных заявок говорит о наличии большого числа предприятий, нуждающихся в государственной поддержке. С другой стороны, условия конкурса показывают, что эти предприятия функционируют и прорабатывают варианты и стратегии развития.

 

  • Наряду с попытками возродить традиционные для востока области отрасли экономики, основанные на переработке сельскохозяйственной продукции, зарождаются и новые, востребованные в современных рыночных условиях предприятия.

 

  • Экономически активными центрами востока продолжают оставаться крупные города (Советск, Черняховск, Гусев), которые способны удерживать и даже привлекать население, обладающего предпринимательскими компетенциями.

 

  • Победители конкурса представляют лишь 6 из 11 муниципалитетов. Это подводит к мысли о необходимости «настройки» программы «Восток» с учетом заваленных приоритетов. Было бы правильно ориентироваться на поддержку наиболее депрессивных районов (Краснознаменский, Озерский, Славский) или же предусмотреть поддержку как минимум по одному проекту от каждого муниципалитета.

В любом случае, программа «Восток» показала  заинтересованность местного бизнеса в поддержке со стороны государства. Вместе с тем важно, чтобы правительство Калининградской области и Центр поддержки предпринимательства не только продолжали расширять инструменты поддержки, но и вели просветительскую работу. Необходимо систематически и максимально широко рассказывать о наиболее успешных предприятиях, охваченных программой, оказывать им информационную поддержку и открывать своего производителя для своего же потребителя.