Экспортный контроль

Федеральный закон № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», в который 21 декабря 2013 года были внесены изменения Федеральным законом № 372-ФЗ «О внесении изменений федеральный закон «Об экспортном контроле» является законодательной базой формирования и функционирования системы экспортного контроля в Российской Федерации. Главная цель экспортного контроля — обеспечение безопасности.

Поскольку под действие экспортного контроля попадает в первую очередь высокотехнологичная продукция и передовые технологии, значимость этого инструмента возрастает с ускорением темпов научно-технического прогресса. В последнее время прослеживается тенденция использования государствами национальной системы экспортного контроля в целях защиты национальной промышленности и получения конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Идентификация контролируемых товаров и технологий является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности согласно ст. 24 ФЗ «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18 июля 1999 года.

С целью обеспечения безопасности и соответствия требованиям законодательства в области экспортного контроля в университете создана двухступенчатая система Экспортного контроля (ЭК).

Главным документом, регламентирующим внутриуниверситетскую систему экспортного контроля является Положение об организации и проведении экспортного контроля в Балтийском федеральном университете имени Иммануила Канта, утвержденное на заседании ученого совета БФУ им. И. Канта 23 июля 2015 года. Оно определяет основные этапы и процедуры экспортного контроля в Университете. 

Экспертная комиссия

Латышева Екатерина Сергеевна

cпециалист центра научно-технической информации, специалист по экспортному контролю

+7 (4012) 59-55-95 #9093
ESLatysheva71@kantiana.ru

Комиссия проводит экспертизу материалов, предназначенных к экспорту, на первом этапе экспортного контроля. Целью экспертной комиссии является проведение комплексной экспертной оценки материалов, предназначенных к открытому опубликованию в рамках внешнеэкономической деятельности.

Функции экспертной комиссии:

1. Оценка открытости материалов
2. Оценка (классификационная оценка) попадания или непопадания материалов под действие ЭК
3. Оценка конечного использования продукции
4. Оценка надежности заказчика (покупателя) и конечных пользователей.

Оценку открытости материалов, конечного пользования продукции и оценку надежности заказчика и конечных пользователей осуществляет непосредственно экспертная комиссия путем рассмотрения материалов экспорта членами комиссии на заседании экспертной комиссии. Оценку попадания или непопадания материалов под действие ЭК осуществляет ответственный за экспортный контроль в структурном подразделении.

Ответственные за экспортный контроль в структурных подразделениях

Комиссия по экспортному контролю (КЭК)

Цель и функции комиссии

Главной целью КЭК является «предотвращение передачи университетом и его структурными подразделениями в процессе научного и научно-технического сотрудничества с организациями, университетами, фондами и т.п. зарубежных стран результатов научно-технической деятельности, образцов наукоемких товаров и технологий, а также услуг в области образования и других, запрещенных к вывозу объектов экспорта, в результате чего может быть нанесен ущерб государственным интересам РФ, либо нарушены ее международные обязательства в области нераспространения наиболее опасных видов оружия» (Положение о Комиссии экспортного контроля Российского государственного университета имени Иммануила Канта от 21 декабря 2008 г.).

Состав комиссии

Председатель комиссии: Демин М. В. – проректор по научной работе

Заместитель председателя комиссии: Цыганков А. А. – заместитель ректора по безопасности

Секретарь комиссии: Самусев И. Г. – директор департамента научно-исследовательских работ

Члены комиссии

1. Федоров Г. М. – Директор центра геополитических исследований Балтийского региона
2. Юров А. В. – руководитель образовательно-научного кластера «Институт высоких технологий»
3. Корягин С. И. – советник руководителя по взаимодействию с индустриальными партнерами образовательно-научного кластера «Институт высоких технологий»
4. Коренев С. В. – и.о. директора Высшей школы медицины образовательно-научного кластера «Институт медицины и наук о жизни»
5. Лейцин В. Н. – профессор образовательно-научного кластера «Институт высоких технологий»
6. Федураев П. В. – и.о. директора Высшей школы живых систем образовательно-научного кластера «Институт медицины и наук о жизни»
7. Ворожеина Я. А. – заместитель проректора по научной работе – директор института геополитических и региональных исследований
8. Иванишин А. Р. – главный специалист по противодействию техническим разведкам
9. Соколова Т. В. – начальник режимно-секретного подразделения

Организация внутренних проверок

В целях повышения эффективности системы экспортного контроля университета работа структурных подразделений и персонала, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и экспортным контролем, подвергается регулярным проверкам.

Проверки проводятся специалистом по экспортному контролю от имени Председателя КЭК. В процессе проверки контролируются наличие, полнота и правильность ведения документации, относящейся к экспортному контролю, регистрации и учета экспортных заказов, а также выполнение оценки внешнеторговых сделок на предмет открытости материалов, оценки попадания или непопадания материалов под действие ЭК и документальное оформление результатов оценки.

Документы, проходящие экспертизу

• Список всех внешнеэкономических операций и сделок, подвергшихся экспортному контролю в рамках конкретных структурных подразделений и реализованных на момент проверки с начала текущего года.

• Заключения о возможности открытого опубликования.

• Акты идентификационных экспертиз.

Контроль ввоза

Правила экспортного контроля распространяются на внешнеэкономические операции, связанные с передачей контролируемых товаров и технологий иностранным лицам и вывоз таких товаров (технологий) с территории Российской Федерации. Вместе с тем в рамках системы экспортного контроля регулируются также некоторые внешнеэкономические операции, связанные с ввозом отдельных контролируемых товаров и технологий.

Применение контрольных списков на ввоз продукции

1. Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (Указ №1661 от 17.12.2011 г.) - 5 раздел.

2. Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль (Указ №36 от 14.01.2003 г.) - пункты 2.3.12, 2.3.17, 2.3.19 и 2.3.20 (радиоизотопная продукция).

3. Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий подлежащих экспортному контролю (Указ №1083 от 20.08.2007 г.) – весь.

4. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (Указ №1082 от 28.08.2001 г.) – 1-3 разделы.

5. Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль (Указ №202 от 14.02.1996 г.) – весь.